编者按：党的十八大以来，在市委的坚强领导下，全市各级党组织和纪检监察机关牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实党中央、省委和市委决策部署，在全面从严治党、正风肃纪反腐方面取得了明显成效，探索积累了许多好经验好做法。即日起安顺市纪委陆续推出“砥砺奋进的五年•喜迎十九大”系列报道，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。敬请关注。

                                                                                                                                                                                                          

安顺：精准践行“四种形态”把责任的缰绳拉紧抓牢

　　党的十八大以来，安顺市纪委在省纪委和市委的坚强领导下，坚持问题导向和战略导向，准确把握“树木”与“森林”的关系，精准实践“四种形态”，以责任清单化、约谈常态化、追责精准化为抓手，坚定不移把纪律和规矩挺在前面，牢牢抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”，促进全市政治生态总体健康发展，以全新的精神状态和优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　责任清单化，从源头上把制度的“笼子”织密扎紧

　　为精准实践监督执纪“四种形态”，安顺市用制度倒逼责任落实，织密责任具体、环环相扣的“责任链”——

　　2014年8月，制定出台《安顺市党委（党组）党风廉政建设主体责任追究办法（试行）》和 《安顺市党风廉政建设监督责任追究办法 （试行）》。

　　2015年3月，制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》。

　　2016年6月，制订出台《安顺市关于深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化实施细则》《安顺市践行监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》。

　　2017年3月，制订下发《关于在我市试点推进“两个责任”清单具体化工作方案》。

　　连续四年，从制度上压紧压实“两个责任”，层层传导压力，推动党风廉政建设和反腐败工作与经济社会相互促进、良性互动。

　　“一系列制度的建立，为落实‘两个责任’画出了路线图、找准了方向标。”安顺市委常委、市纪委书记滕义说，“两个责任”制度体系的构建，有效解决了职责权限不清、交叉重叠等问题。

　　约谈常态化，运用“四种形态”严在日常、治在未病

　　全市各级党组织和纪检机关扛起责任，正歪树、治病树、拔烂树，将“四种形态”体现到监督执纪全过程，以约谈工作的制度化推进干部约谈的常态化。

　　“把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上”不是抽象的，而是具体的。安顺市纪委对巡视巡察、信访举报和执纪审查中发现苗头性、倾向性以及轻微违纪问题，一律转交部门党组织开展约谈，并要求制定详细的谈话方案，规范约谈程序，同时在谈话函询中，坚持党组织书记签字背书制度，督促党组织履行好实践“第一种形态”中的主体责任，压实党组书记第一责任人责任。

　　推进约谈工作常态化，是安顺市推进监督执纪问责关口前移的具体表现。这一做法既能从源头预防和减少腐败，也是对党员干部的关心和爱护，是新形势下加强廉政教育和党内监督的一种有效方式，通过约谈常态化促使党员干部对法规法纪产生敬畏之心。

　　2017年1至8月，全市纪检监察机关共运用监督执纪“四种形态”1499人次。在第一种形态中，提醒谈话、批评教育等695人次，占总数46%；开展预防提醒谈话8653人次；询问示警约谈412人次，纠错诫勉约谈799人次，问责处分约谈480人次；210人主动向党组织交代问题。

　　追责精准化，紧紧牵住“问责”这个有力的“缰绳”

　　班子出了事，班长有责任；抓不住主体责任的“牛鼻子”就要“挨板子”，履行监督责任“掉链子”也要“挨板子”……这是安顺市以问责为利器，推动全面从严治党政治责任落实的真实写照。

　　安顺市纪委紧盯党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人，督促落实党委（党组）书记第一责任人职责、党委（党组）班子成员分管范围内领导职责、纪委（纪检组）监督责任，对不作为、不担当、不负责的，坚决把问责的“板子”打准打实。

　　动员千遍不如问责一次；问责一个就能警醒一片。实践证明，问责是全面从严治党的重要抓手。十八大以来，全市纪检监察机关共立案4427件，给予党政纪处分4110人，418人因落实“两个责任”不力被问责，以强力问责倒逼责任落实，推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。

　　“现在失责必问、问责必严在安顺已是一种常态。”安顺市纪委党风政风监督室有关负责人表示，今年以来全市共有133人因落实“两个责任”不力被问责。

　　安顺各级纪检监察机关紧紧牵住“问责”这个有力的“缰绳”，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发等情况，严格实施“一案双查”，严肃追究有关党组织和领导干部的责任，全市上下形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。