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安顺:向脱贫攻坚不作为不担当问题“开刀”

作者:编辑:来源: 发布时间:2017-07-01 19:01:02

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  ?“对检查中发现大关村生态养殖场未取得排污许可证擅自扩大规模进行养殖的问题,我没有督促相关部门按照规定进行处置,也没有对该养殖场下达停止生产的通知,我负有领导责任。”平坝区环保局副局长夏元昌因工作不作为、慢作为被问责时说到。2017年以来,安顺市聚焦中央、省委和市委关于扶贫攻坚的决策部署,坚持把纪律挺在前面,坚持抓早抓小、精准发力,对不作为不担当问题进行严肃问责,以强烈的问责倒逼责任落实,以铁的纪律护航脱贫攻坚,发挥了教育震慑作用。今年1—4月,共问责81人,问责对象从副科级到正县长级领导干部均有涉及,其中,给予党政纪处分18人。

  坚持“正人先正己”,忠诚担当树标杆

  围绕脱贫攻坚工作全局,安顺市纪委坚决向“为官不为”者亮剑,首先从纪检系统失职失责的干部问起,释放“正人必先正己”的信号。在全市纪检系统开展多种形式的主题教育实践活动,深入查摆干部在作风、能力、担当等方面存在的突出问题,坚决清除作风之弊、行为之垢,激活干部队伍干事创业的激情与活力。严格实行廉政风险防控机制、个人有关事项报告制度、纪检监察干部廉政档案制度、干预执纪监督报告登记等制度,注重权力运行风险点的防控,善于发现问题,及时纠正偏差。持续加大对内执纪力度,对脱贫攻坚工作中不作为不担当的,坚决调整岗位;对不守规矩、执纪违纪、失职渎职造成严重后果的,坚决查处,真正树起严格自律、严守党纪的标杆。今年1-4月,全市问责纪检干部15人,其中给予党政纪处分的5人,给予批评教育、诫勉谈话、免职等组织处理10人。特别是今年纪检系统开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动中,针对平坝区、开发区7名纪检干部对民生监督工作履职不力、对群众信访处置不及时不到位,引起群众持续上访等问题进行了严肃问责,彰显了市纪委“打铁还需自身硬”的执纪理念,形成了有力震慑。

  紧盯“关键少数”,推动问责常态化

  坚持从领导干部这个“关键少数”抓起,安顺市纪委紧盯党委(党组)、纪委(纪检组)主要负责人,对不作为不担当问题“开刀问斩”,校准调正一把手“风向标”,督促其真正扛起管党治党政治责任,以实际行动诠释对党的忠诚。选择市发改委、市扶贫办等12家单位作为试点,探索细化“两个责任”落实共性目标任务和个性责任清单具体化工作,进一步督促各级党委(党组)特别是“一把手”切实履行职责,着力破解责任虚化、弱化等问题。按照“有责必问、问责必严”原则,对不作为、懒政怠政、不担当、拈轻怕重的,发现一起、查处一起、问责一起,以问责逼促有为,真正使各级领导班子和领导干部把该行使的权力规范起来,把该承担的责任承担起来。如,针对平坝区大关村原党支部书记邱继明严重违纪、侵害群众利益引发群众多次上访的问题,严格“一案双查”,对履责不力、监管不到位、不作为不担当的鼓楼街道党工委书记和平坝区环保局几任局长等共计16名干部进行问责,释放从严问责的强烈信号,起到了较好效果。又如,对平坝区夏云镇财政分局原局长何飞鹏利用职务便利,私自挪用、贪污村财乡管资金200余万元,用于个人赌博挥霍的严重违纪问题,不仅对何飞鹏进行了严肃处理,而且还对该镇时任党委书记、镇长、纪委书记和分管财务的副镇长共4人进行严肃问责,形成了有力震慑。

  突出“两个重点”,强力问责护民生

  围绕服务脱贫攻坚,安顺市切实提高工作站位,突出易地扶贫搬迁和产业扶贫两个监督重点,着力问责能力不足、效能低下、执行力不强、不作为、不担当等行为,督促职能部门担当责任、加强监管,以铁的纪律“护民生、促脱贫”。今年以来,对易地扶贫搬迁和产业扶贫能力不足、效能低下、执行力不强、庸政懒政等问题,发出监察建议35份,问责26名领导干部,其中,县处级干部5人、乡科级干部21人,点名道姓通报12次(人),发挥了持续震慑作用。特别是关岭自治县2016年度易地扶贫搬迁安置房项目建设工作滞后、工程无法如期交付验收问题,对岗乌、断桥、顶云等乡镇(街道)党委书记、镇长及分管副职18人实施了严肃问责,真正起到了督促震慑和推进项目的实效。

  把握“四种形态”,压实责任促脱贫

  “脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程,加强扶贫领域监督执纪问责,我们就是要高举问责利器,以零容忍的态度向脱贫攻坚不作为、不担当问题开刀,以铁的纪律护航脱贫攻坚。”安顺市委常委、市纪委书记滕义向全市纪检监察机关发出了号令。

  围绕构建良好政治生态环境,安顺市精准把握“四种形态”,对履责不力的党员干部,该通报批评的通报批评,该诫勉谈话的诫勉谈话,该组织调整的组织调整,该追究纪律责任的追究纪律责任,既让铁规发力、禁令生威,又唤醒责任意识、激发担当精神,达到问责一个、警醒一片的效果,推动管党治党责任落地生根。今年以来,全市共问责干部81人,其中:给予党政纪处分18人、诫勉谈话45人、组织调整2人、通报批评16人,给予14个党组织通报批评。 (安顺市纪委)